35-Stunden-woche in der behörde: nicht für alle beamte – ein überblick

Reduzierte arbeitszeit für viele beamte: ein schritt nach vorn?

Die bevorstehende Einführung einer 35-Stunden-Woche in der spanischen Generalverwaltung (AGE) steht kurz bevor. Die Maßnahme, die voraussichtlich im März in Kraft treten soll, betrifft rund 250.000 Beschäftigte in Ministerien und Behörden. Doch die Umsetzung gestaltet sich komplizierter als gedacht, da wichtige Bereiche wie Sicherheit, Verteidigung und öffentliche Dienste weitestgehend ausgeschlossen bleiben.

Wer bleibt außen vor? operative gründe entscheiden

Ein zentraler Kritikpunkt betrifft die zahlreichen Bereiche, in denen eine Reduzierung der Arbeitszeit nicht praktikabel ist. Militärpersonal der Streitkräfte, Mitglieder der Nationalpolizei und der Guardia Civil sowie Mitarbeiter von Justizvollzugsanstalten sind von der Regelung ausgeschlossen. Dies liegt hauptsächlich an den betrieblichen Anforderungen und der Notwendigkeit, Schichten und Bereitschaftsdienste aufrechtzuerhalten. Auch in Bildungs- und Gesundheitseinrichtungen in Ceuta und Melilla ist die flexible Arbeitszeit aufgrund der dienstlichen Notwendigkeiten kaum umsetzbar.

Streikbereite gewerkschaften fordern umfassende regelungen

Die Gewerkschaften sehen die Ausgrenzung bestimmter Berufsgruppen als einen „echten Stolperstein“ für die weiteren Verhandlungen im Rahmen des Rahmenabkommens bis 2028 an. Insbesondere CSIF, der größte Beamtenverband in der AGE, fordert, dass die Maßnahme für alle Mitarbeiter der AGE und den gesamten öffentlichen Sektor gelten soll. Obwohl die Gewerkschaften die Bereitschaft der Verwaltung zur Einigung anerkennen, beharren sie auf einer umfassenden Regelung.

Kernforderungen der gewerkschaften für die zukunft

• Frühzeitiger Ruhestand für Beamte und Tarifangestellte
• Effektive Umsetzung von Homeoffice
• Förderung der internen Karriereentwicklung
• Anpassung der Vergütungen für Dienstleistungen
• Stärkung des Mutualismus-Systems Muface

Der weg zur umsetzung: ein mehrstufiger prozess

Nach der Generalverhandlung, die für den 23. Februar angesetzt ist, wird die Staatsschatzkammer die notwendigen Anweisungen an die zuständigen Ministerien und Behörden weitergeben. Die Staatssekretärin wird detaillierte Anweisungen und Anpassungen für die Aufrechterhaltung des Dienstes erlassen, wobei der Schwerpunkt auf der Berücksichtigung der Bedürfnisse der Bürger und der Organisation der Arbeitspläne liegt. Die konkreten Regelungen werden dann im Offizialblatt (BOE) veröffentlicht.

Auswirkungen auf die arbeitszeit der beamten

Für die betroffenen 250.000 Beamten bedeutet die Reduzierung der Arbeitszeit einen täglichen Arbeitszeitverkürzung um 2,5 Stunden, ohne dass es zu einem Gehaltsverlust kommt. Dies führt zu einer Arbeitswoche von 35 Stunden statt der bisherigen 37,5 Stunden. Die genaue Umsetzung erfolgt voraussichtlich durch ein Rechtsdekrete oder eine ministerielle Anweisung, um eine Abhängigkeit von den Haushaltsplänen des Staates zu vermeiden, was zuvor zu erheblichen Schwierigkeiten geführt hatte.